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桐乡市洲泉镇两创中心工业园和工业功能区中小企业分区(07-09单元)控制性详细规划环境影响评价公示

发布时间：2025-09-10

桐乡市洲泉镇两创中心工业园和工业功能区中小企业分区(07-09单元)控制性详细规划环境影响评价公示

根据国家法律法规有关规定，桐乡市洲泉镇两创中心工业园和工业功能区中小企业分区(07-09单元)控制性详细规划环境影响评价公开征求公众意见，兹将有关事宜公示如下：

一、规划概要

（1）两创中心工业园

规划名称：桐乡市洲泉镇两创中心工业园控制性详细规划（修改）。

规划范围：东至马桥港，南至祝香桥港，西至大有桥港。

用地规模：总用地面积23.90公顷。

功能定位：以家纺、装备制造为主导产业的创业园。

空间结构：以功能为基础，以道路为骨架，结合自然地貌条件，形成了“两轴两区”的用地功能格局。两轴：科洲线发展轴和俞众线发展轴。两区：两个工业风貌区。

（2）工业功能区中小企业分区(07-09单元)

规划名称：洲泉镇07-09单元控制性详细规划（修改）。

规划范围：东至永安南路，南至石海线，西至大有桥港，北至庄前桥港。

用地规模：总用地面积约为88.82公顷。

功能定位：以科创、智造为驱动的中小企业聚集区。

空间结构：以功能为基础，以道路为骨架，结合自然地貌条件，形成“二轴、三廊、两片区”的布局结构。二轴：沿永安路与环城南路形成的产业发展轴。三廊：沿大有桥港、田橙港、庄前桥港三条主要河道形成的滨水生态廊道。两片区：根据用地布局形成两个产业功能片区。

二、规划实施可能产生的主要环境影响和对策措施

（1）规划实施可能产生的主要环境影响

大气环境：经预测，规划实施后区域大气环境及周边敏感目标在叠加环境质量现状浓度后，常规因子、特征污染物指标均符合相应环境标准限值。

地表水环境：根据规划方案，规划区域内的企业均采取雨污分流、清污分流。区块内的企业废水经收集后最终由物产中大污水厂处理，不会对周围地表水体造成显著影响。

地下水环境：规划区内企业在严格落实提出的减缓措施的基础上，加强污染物源头控制，做好事故风险防范工作，做好厂内地面的硬化、防腐、防渗工作，特别是污水处理设施各单元、固废堆场的地面防渗工作，可有效控制厂区内废水污染物的下渗现象，则区内企业污染物不会对区域地下水环境造成显著影响。

土壤环境：在现有及规划企业切实落实各项土壤污染防治措施及风险防治措施，做好各类地面防腐、防渗措施及加强治理设施运行维护的前提下，对土壤环境的影响可接受。

固废：规划区一般固废可进行回收综合利用，危险废物委托区域有资质的单位安全处置，生活垃圾由新都绿色能源焚烧处置。在加强收集、运输、处置等各过程环境管理的基础上，不会对区域及周边环境造成显著影响。

声环境：在规划区工业企业的规划、选址、立项阶段，必须首先把好关，将声源与敏感建筑物适当远离。此外，对于今后规划区新引进的企业，应通过各设备噪声治理，结合车间、厂房特点优化厂区的平面布局等技术和管理手段进行噪声控制，使厂界噪声达到相应的标准。尤其是工业区与居民区距离较近的，对工业企业噪声防治必须提出更高的要求，在条件允许的前提下，应考虑在企业与居住区之间的缓冲带及绿化隔离带等优先建设。在此基础上，规划实施后基本可以保证噪声排放达到相应功能区的标准要求。

环境风险：规划区内部分企业涉及危险化学品及有毒有害物质的运输、储存及使用，具有潜在危险性。因此本报告要求园区及重点管控企业切实落实各项环境风险防范措施，一旦发生事故应第一时间启动风险事故应急预案，采取应急措施，并通知下风向居民撤离，使事故得到有效控制，以降低环境风险影响。

生态环境：综合分析认为，在采取有效的环境保护对策措施、生态建设和保护措施的基础上，规划实施对区域生态环境的影响不大。建议在区块开发过程中积极实行国家规定相关耕地使用政策，采取耕地置换的措施保证区域耕地面积的拥有量。

社会影响：本次规划实施后将进一步优化区域产业结构布局、完善基础设施建设，促进区域经济社会的发展和居民生活水平的提高。同时需统筹考虑、合理安排，及时解决规划实施过程中出现的相关问题。

（2）规划拟采取的主要环境影响减缓措施

地表水环境影响减缓措施：严格落实源头减污、源头截污、源头雨污分流，加强污水收集处理设施建设，强化工业废水污染治理监管，鼓励规划区内耗水量相对较大的企业积极开展中水回用。

大气环境影响减缓措施：强化项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制，严格控制新建高耗能、高污染项目。积极引导重点行业合理布局，加强挥发性有机物（VOCs）污染治理，稳步改善区域环境空气质量。

声环境影响减缓措施：施工期选用低噪声施工设备，合理规划施工工期；规划及项目设计阶段合理布局，设置一定的缓冲隔离带；尽可能选用低声级设备，声级较高的设备应尽量布置在离厂界较远的位置；生产经营阶段加强噪声控制管理，对高声级的设备应采取隔声、减振消声措施。

固体废物影响减缓措施：严格按照“无害化、减量化、资源化”的目标，提高工业固体废弃物的综合利用效率，生活垃圾由环卫部门统一收集处理，危险废物交由有资质的单位进行处置，各种固体废物不得随意堆放和倾倒。

地下水环境影响减缓措施：按照“源头控制、分区设防、污染监控、应急响应”相结合的原则，做好主动防渗漏措施和污染防治工作，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。根据规划区建设进程和引进项目情况，科学设置地下水监控井，定期监测地下水水质，以及时发现地下水污染并查明原因、采取必要措施。

土壤环境影响减缓措施：加强土壤污染防治工作，严格控制新增土壤污染，加强对重点土地功能置换过程中的环境风险防范能力建设。建立土壤污染监控、预警体系，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，科学、合理设置土壤监测点位，及时发现污染、及时控制。

生态环境影响减缓措施：加强规划区绿地生态系统、防护林带建设，通过道路及绿化开敞空间将绿地景观系统渗透到各功能区。加强农林用地保护，规划方案中有部分建设用地占用了农林用地，要求农林用地在用地性质未调整完成前不得开发建设。落实各级生态保护要求，减少对人居环境和生态功能的影响。

环境风险影响减缓措施：建议园区及重点管控企业进一步完善突发环境事件应急预案，建立事故风险防范体系及应急响应体系，将事故污染对保护对象造成的影响减少到最低程度。

三、环境影响评价初步结论

《桐乡市洲泉镇两创中心工业园控制性详细规划（修改）》、《洲泉镇07-09单元控制性详细规划（修改）》有利于优化区域发展空间，盘活低效土地资源，有效指导规划区开发建设。本次规划发展定位、空间结构和产业发展方向等与上位规划总体相符。规划区土地资源、水资源可以满足规划实施的需求，废水、废气、固废均能得到合理处置，能源供应可以得到保障，大气环境容量可以支撑规划实施，区域环境风险总体可控。在进一步优化规划方案和局部地块用地布局，完善基础设施建设、健全环境管理体系、严格落实资源保护和环境影响减缓对策措施后，本规划的实施不会降低区域环境功能，从资源环境保护而言是可行的。

四、征求公众意见的范围与主要事项

相关企事业单位、职能部门及公众均可提出建议意见。主要征询意见事项如下：

（1）公众对规划的意见和建议；

（2）公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；

（3）公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；

（4）其他的建议。

五、公众提出意见的主要方式和途径

在本信息公示后10个工作日内，公众可通过邮件、电话、信函等方式，发表对该项规划及环评工作的意见和建议。

环评报告书简本或其他进一步资料可向规划实施单位或环评单位申请查阅。

[注]：

1、请公众在发表意见的同时提供详尽的联系方式，以便联系和反馈；

2、公众意见接收邮箱为lumei@zjshjkj.com。